安全評價(jià)機(jī)構(gòu)安全評價(jià)工作業(yè)績表
評價(jià)項(xiàng)目基本情況 | ||||||||
項(xiàng)目名稱 | 云南富源德鑫集團(tuán)有限公司安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告 | 合同編號 | DAAOQJ2023-18 | |||||
合同簽訂時(shí)間 | 2022年12月1日 | 評價(jià)行業(yè) | 危化生產(chǎn)（焦化生產(chǎn)業(yè)） | |||||
評價(jià)報(bào)告提交完成時(shí)間 | 2023.6.13 | 評價(jià)類別 | 安全現(xiàn)狀評價(jià) | |||||
項(xiàng)目所屬地址 | 云南省曲靖市富源縣中安街道東堡社區(qū)升官坪 | |||||||
評價(jià)人員 | ||||||||
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 李曉達(dá) | 評價(jià)組長 | 李曉達(dá) | 技術(shù)專家 | 饒旭軍 | |||
評價(jià)報(bào)告編制人 | 李曉達(dá)、沈家啟 | 評價(jià)組成員 | 袁志琴、沈家啟、陳恭文、毛衛(wèi)旭 | |||||
現(xiàn)場勘查情況 | ||||||||
現(xiàn)場勘查開始時(shí)間 | 第一次:2023年2月28日9：00 | 現(xiàn)場勘查結(jié)束時(shí)間 | 第一次:2023年2月18日18:30 | |||||
現(xiàn)場勘查開始時(shí)間 | 第二次:2023年4月15日9：00 | 現(xiàn)場勘查結(jié)束時(shí)間 | 第二次:2023年4月15日16:30 | |||||
現(xiàn)場勘查人 | 第一次：李曉達(dá) 第二次：沈家啟 | 業(yè)主陪同人 | 朱照松、黃德廣 | |||||
現(xiàn)場勘查情況 | 第一次：現(xiàn)場存在部分隱患及問題，需進(jìn)一步整改、落實(shí)。 第二次：已采納評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的意見，評價(jià)組所提出的隱患及問題，已按要求整改完成 | |||||||
報(bào)告審核情況 | ||||||||
內(nèi)審 | 內(nèi)審意見（R 通過 口 不通過 ） R 是 口 否 | |||||||
過程控制審核 | 內(nèi)審意見（R 通過 口 不通過 ） R 是 口 否 | |||||||
技術(shù)負(fù)責(zé)人審核 | 內(nèi)審意見（R 通過 口 不通過 ） R 是 口 否 | |||||||
隱患： 2023年2月28日，評價(jià)小組根據(jù)評價(jià)導(dǎo)則及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對云南富源德鑫集團(tuán)有限公司90萬t/a焦化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查情況，以及報(bào)告編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如下： 1）備煤破碎機(jī)房照明燈不防爆，電氣線纜零亂，煤積塵未定時(shí)清除，接線盒孔洞未封堵，電機(jī)殼未接地，配電柜前未設(shè)置絕緣膠墊，雜物未清理。 2）熄焦車、攔焦車、推焦車、裝煤導(dǎo)煙除塵車，焦?fàn)t五大車聯(lián)鎖裝置部分損壞，未恢復(fù)。 3）停用煤焦油儲罐進(jìn)料管、出料管未采用盲板封堵。 4）硫銨工段，硫酸罐現(xiàn)場重錘式液位計(jì)無刻度（標(biāo)尺刻度脫色），脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔打開放料，周邊腐蝕性物料大量涌出，未清理。 5) 1號焦?fàn)t2段開度執(zhí)行機(jī)損壞，未恢復(fù)未聯(lián)鎖；焦?fàn)t地下爐有毒可燃?xì)怏w探頭報(bào)警高報(bào)數(shù)量過多。 6）該公司一條壓力管道未按要求定期檢驗(yàn)，辦理相關(guān)手續(xù)。 7）硫銨工段未配備耐酸堿個(gè)人防護(hù)用品（如：耐酸堿手套、鞋等），常用應(yīng)急物資，氨水罐處建議增加設(shè)置洗眼器，增加設(shè)置有毒可燃?xì)怏w探頭，并將信號引入中控系統(tǒng)； 8）鼓風(fēng)機(jī)水封槽旁，門上方的電纜橋架蓋板缺失。 9）推焦裝煤一體車配電室雜物、磚頭未清理。 10）鍋爐煙氣脫硫設(shè)施施工現(xiàn)場，未規(guī)范設(shè)置氨水卸車口、卸車操作規(guī)程，未配備卸車用靜電接地報(bào)警儀、人體靜電聲光釋放儀、洗眼器、有毒可燃?xì)怏w探頭；氨水罐未設(shè)置液位儀等設(shè)施，罐頂未設(shè)置放散管、阻火器。 11）中控室DCS控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)之間，存在2min時(shí)間差，控制儀表操作規(guī)程未上墻。 12）化產(chǎn)車間粗苯冷卻塔進(jìn)口壓力煤氣U型液位計(jì)老化不清晰。 13）備煤分廠電纜凌亂，橋架蓋板缺失，皮帶拉線開關(guān)失效，開關(guān)上積塵嚴(yán)重，外圍雜草未清除。 14）2號電鋪焦油器煤氣主管進(jìn)口閥門漏液，部分液位計(jì)未按要求設(shè)置雙閥。 15）機(jī)械化焦油沉清槽處未設(shè)置有毒及可燃?xì)怏w探頭聲光報(bào)警儀，并將信號引入DCS控制系統(tǒng)。 16）焦炭大棚兩側(cè)出入口未設(shè)置"限高、限寬、限速"等標(biāo)識標(biāo)牌，出入口未配備消防滅火器，完善降塵噴灑設(shè)施，定期清理物料，保持消防通道暢通。 17）35KV變電所火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)不正常，未及時(shí)恢復(fù)； | ||||||||
整改措施： 針對云南富源德鑫集團(tuán)有限公司90萬t/a焦化生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題或隱患，提出以下整改建議或?qū)Σ叽胧?/span> 1）備煤破碎機(jī)房照明燈應(yīng)采用防爆型，規(guī)范零亂的電氣線纜，煤積塵應(yīng)及時(shí)清除，接線盒孔洞應(yīng)封堵，電機(jī)殼應(yīng)接地保護(hù)，配電柜前應(yīng)設(shè)置絕緣膠墊，雜物應(yīng)及時(shí)清除。 2）熄焦車、攔焦車、推焦車、裝煤導(dǎo)煙除塵車，焦?fàn)t五大車聯(lián)鎖裝置應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，做到相互聯(lián)鎖，操作人員能夠熟悉使用。 3）停用的2號煤焦油儲罐進(jìn)料管、出料管應(yīng)采用盲板封堵，并懸掛停用管理牌。 4）硫銨工段，硫酸罐現(xiàn)場重錘式液位儀應(yīng)標(biāo)識液位刻度或尺度（恢復(fù)標(biāo)尺刻度顏色），保證液位儀完成；脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，周邊腐蝕性物料應(yīng)及時(shí)清理。 5) 1號焦?fàn)t2段開度執(zhí)行機(jī)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，并聯(lián)鎖；焦?fàn)t地下爐應(yīng)保證良好的通風(fēng)條件、控制溫度，定期檢查焦?fàn)t煤氣泄漏源，及時(shí)處理高報(bào)的有毒及可燃?xì)怏w探頭報(bào)警異常情況，加強(qiáng)巡查，做好個(gè)人防護(hù)措施 6）德鑫集團(tuán)公司壓力管道應(yīng)按相關(guān)要求，做好壓力管道定期檢測檢驗(yàn)，辦理注冊登記等相關(guān)手續(xù)。 7）硫銨工段應(yīng)配備耐酸堿個(gè)人防護(hù)用品（如：耐酸堿手套、鞋等），配備常用應(yīng)急物資；氨水罐區(qū)域應(yīng)增加設(shè)置洗眼器，設(shè)置有毒可燃?xì)怏w探頭，并將信號引入中控系統(tǒng)統(tǒng)一管理； 8）鼓風(fēng)機(jī)水封槽旁，門上方的電纜橋架蓋板應(yīng)恢復(fù)。 9）推焦裝煤一體車配電室內(nèi)雜物、磚頭應(yīng)及時(shí)清除。 10）鍋爐煙氣脫硫設(shè)施施工現(xiàn)場，應(yīng)規(guī)范設(shè)置氨水卸車口、卸車操作規(guī)程應(yīng)上墻管理，應(yīng)配備卸車用靜電接地報(bào)警儀、本安型人體靜電釋放儀、洗眼器、有毒可燃?xì)怏w探頭；氨水罐應(yīng)設(shè)置液位儀等監(jiān)測設(shè)施，罐頂應(yīng)設(shè)置放散管、阻火器。 11）中控室DCS控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)之間，存在2min時(shí)間差，應(yīng)對照北京時(shí)間校正，中控室控制儀表操作規(guī)程應(yīng)上墻管理。 12）化產(chǎn)車間粗苯冷卻塔進(jìn)口壓力煤氣U型液位計(jì)應(yīng)恢復(fù)正常。 13）備煤分廠煤塔外電纜應(yīng)規(guī)范敷設(shè)，橋架蓋板應(yīng)恢復(fù)，外圍雜草應(yīng)及時(shí)清除；運(yùn)煤皮帶拉線開關(guān)應(yīng)保證有效、可靠，開關(guān)上積塵應(yīng)及時(shí)清除。 14）2號電鋪焦油器煤氣主管進(jìn)口閥門漏液，應(yīng)檢查維護(hù)保養(yǎng)，保證閥門不漏液，液位計(jì)應(yīng)按要求設(shè)置雙閥。 15）機(jī)械化焦油沉清槽處未設(shè)置有毒及可燃?xì)怏w探頭聲光報(bào)警儀，并將信號引入DCS控制系統(tǒng)。 16）焦炭大棚兩側(cè)出入口應(yīng)設(shè)置"限高、限寬、限速"等標(biāo)識標(biāo)牌，出入口應(yīng)配備消防滅火器，定期維護(hù)保養(yǎng)降塵噴灑設(shè)施，做到正常使用，定期清理物料，保持消防通道暢通。 17）35KV變電所火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，能夠保證正常運(yùn)行； | ||||||||
評價(jià)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)論： 1）廠址和總平面布置 （1）本項(xiàng)目位于曲靖市富源縣中安街道東堡社區(qū)升官坪，廠址周邊無自然保護(hù)區(qū)、古樹名木、國家保護(hù)珍稀動植物，無文物保護(hù)單位、公共設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)等，與周邊其他企業(yè)、村莊的距離符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 （2）廠址的安全防護(hù)距離符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。 （3）本項(xiàng)目廠址所在地自然條件滿足安全生產(chǎn)的要求。 （4）本項(xiàng)目正常情況下與周邊環(huán)境之間的相互影響不大。但若本項(xiàng)目產(chǎn)品焦炭庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸（粉塵爆炸）事故則會對周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限公司產(chǎn)生較大影響（本項(xiàng)目最邊緣產(chǎn)品焦炭庫距離云南云楓清潔能源有限公司脫硫脫萘裝置僅28.5m），因此必須加強(qiáng)產(chǎn)品焦炭庫的禁煙禁火及安全管理，杜絕產(chǎn)品焦炭庫火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。 反之，本項(xiàng)目周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限責(zé)任公司若發(fā)生火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品（焦?fàn)t煤氣、LNG）泄漏事故，則會對本項(xiàng)目產(chǎn)品焦炭庫作業(yè)人員及駕駛員有較大影響。因此，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)云南云楓清潔能源有限公司加強(qiáng)禁煙禁火及安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格防范或杜絕火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。日常加強(qiáng)兩企業(yè)應(yīng)急救援互助演練。 （5）工程總平面布置合理，功能區(qū)域劃分明確，各區(qū)域間有足夠的通道和間距，充分注意到運(yùn)輸、消防、急救、人員安全疏散的安全要求，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50160-2008）、《焦化安全規(guī)程》（GB12710-2008）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定和要求。 2）生產(chǎn)場所和設(shè)施 通過分析和評價(jià)，本項(xiàng)目的生產(chǎn)場所和設(shè)施完好有效，工藝、設(shè)備不屬于淘汰落后的安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《焦化安全規(guī)程》（GB 12710-2008）等標(biāo)準(zhǔn)要求。 3）重大危險(xiǎn)源（粗苯罐區(qū)）評價(jià) 粗苯儲罐區(qū)屬于四級重大危險(xiǎn)源。通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，其個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第40號，第79號修正）附件2可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）的要求。基于風(fēng)險(xiǎn)的外部安全防護(hù)距離為：一級風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的外部安全防護(hù)距離未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)；二級風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的外部安全防護(hù)距離41.99m；三級風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的外部安全防護(hù)距離64.42m。二級、三級風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)低密度人員場所、公眾聚集類、居住類高密度場所、高敏感場所、重要目標(biāo)、特殊高密度場所等防護(hù)目標(biāo)。對照周邊環(huán)境情況表，粗苯儲罐周邊100m范圍內(nèi)無人員密集場所、工業(yè)企業(yè)等，安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。 通過運(yùn)用池火災(zāi)、蒸氣云爆炸模擬分析法對重大危險(xiǎn)源粗苯儲罐分析，可確認(rèn)，云南富源德鑫集團(tuán)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源存在顯著危險(xiǎn)和可能危險(xiǎn)，一旦發(fā)生泄漏，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重安全事故，企業(yè)應(yīng)引起高度重視，必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，進(jìn)一步提高強(qiáng)化安全管理，提高安全管理水平。粗苯工段已按國家要求設(shè)置了DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、有毒及可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)，管理上建立了重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制；但需要指出的是，盡管粗苯儲罐泄漏后出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故的后果較為嚴(yán)重，但是若按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，發(fā)生的頻率或概率實(shí)際是很低的。 4）特種設(shè)備管理 通過分析和評價(jià)，本項(xiàng)目特種設(shè)備安全管理：2張蓄電池觀光車（車20滇B00058（21）、車20滇B00057（21））及一輛叉車（車11滇B00950(21)），2023年5月30日已向富源縣市場監(jiān)督管理局辦理了停用手續(xù)。兩套制氮裝置及10t電動葫蘆已停用多年，其余在用的特種設(shè)備符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（主席令第4號）、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 5）防護(hù)設(shè)施 通過分析和評價(jià)，本項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施完好有效，符合《生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50140-2005）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50150-2008，）、《焦化安全規(guī)程》（GB12710-2008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 6）公輔設(shè)施 通過分析和評價(jià)，本項(xiàng)目供配電系統(tǒng)布局及選型、空氣壓縮機(jī)站的工藝系統(tǒng)、設(shè)備、給排水系統(tǒng)及設(shè)施符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 7）安全管理情況 該公司建立了完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員均取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，且在有效期內(nèi)并參加了再培訓(xùn)，安全管理人員的配置能滿足安全管理的要求；特種作業(yè)人員持證上崗；公司聘請了一名化工注冊安全工程師。 該公司制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，編制了崗位安全操作規(guī)程。各部門崗位職責(zé)明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。該公司建立了重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患治理管理制度和安全教育培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)，并如實(shí)進(jìn)行了記錄。保證了生產(chǎn)過程中的安全需求，整個(gè)生產(chǎn)過程得到了有效的監(jiān)督管理，形成了完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。 該公司根據(jù)生產(chǎn)中存在的主要危險(xiǎn)因素，按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)編制了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并在富源縣應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案；建立應(yīng)急救援組織，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材并定期進(jìn)行演練。安全管理基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號）、《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省第十二屆人大常委會公告第63號）的要求。對照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）進(jìn)行檢查，整改后，無重大生產(chǎn)安全事故隱患。 8）換證條件 本次評價(jià)是為云南富源德鑫集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)許可證的延期換證進(jìn)行安全條件評價(jià)，經(jīng)檢查和分析，云南富源德鑫集團(tuán)有限公司符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號，第79號修正）所規(guī)定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。 綜上所述，只要在今后的生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改和管控，采取有效的安全技術(shù)和管理對策措施，且在日常管理上保證安全設(shè)施的可靠性和有效性，本項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。 總體評價(jià)結(jié)論為：云南富源德鑫集團(tuán)有限公司對存在的隱患按計(jì)劃整改后,現(xiàn)有生產(chǎn)裝置、公輔設(shè)施及安全管理現(xiàn)狀符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》所規(guī)定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。 本評價(jià)結(jié)論僅對被評價(jià)企業(yè)提供的資料、評價(jià)現(xiàn)場檢查時(shí)的現(xiàn)狀安全條件以及本評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià)方法負(fù)責(zé)，當(dāng)周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝方式發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行評價(jià)。 | ||||||||
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